Пресса о нас

- Шолпан Ибадильдаевна, СК-Фармацию порой называют ненужным посредником, очередным звеном в коррупционной схеме госзакупа. Вам есть что возразить? 

- Расскажу сначала в целом о нашей деятельности. 

Наша компания развивается по трем основным стратегическим направлениям. 

Первое, экономия бюджетных средств, которая обеспечивается нашими закупочными процедурами. За 5 лет деятельности Единого дистрибьютора она составила 28 млрд. тенге. Эти деньги остаются в бюджете страны, и медицинские организации могут направить ее на дополнительный закуп лекарств. 

Благодаря чему возникает экономия? Здесь нужно пояснить, как происходит госзакуп лекарственных средств. На первом этапе мы проверяем представленную фармкомпаниями документацию и соответствие заявленной ими продукции всем требованиям. В случае недочетов даем возможность исправить их и вновь подать уже исправленную заявку. Затем проходит аукцион на понижение цены, который и обеспечивает экономию бюджетных средств. Какие-то подтасовки, коррупционные механизмы здесь не реальны, потому что ведется постоянная видеозапись всех тендерных процедур. В качестве наблюдателей на тендер приглашаются представители Генеральной прокуратуры, финансовой полиции, МВД и НДП «Нур Отан», неправительственных организаций и СМИ. В этом году мы дополнительно планируем приглашать на аукцион еще и депутатов, чтобы обеспечить максимальную открытость процедуры госзакупа и снять у общественности все сомнения по поводу деятельности единого дистрибьютора. К слову, информация о результатах тендеров и объемах закупаемой продукции всегда доступна на сайте СК-Фармации. 

Второе стратегическое направление – это бесперебойность поставок лекарств в больницы. Мы обеспечиваем лекарствами 1100 больниц по всему Казахстану, даже в самые удаленные уголки республики. Недавняя ситуация, вызванная колебанием курса доллара, продемонстрировала преимущества системы единой дистрибуции. Единый дистрибьютор заключает договоры на поставку лекарств заблаговременно, и препараты на 2014 год были закуплены еще в 2013 году, поэтому девальвация на наших ценах закупа не сказалась. 

Конечно, дефектуры полностью избежать невозможно. Перебои в поставках могут случиться – мировой дефицит субстанции, закрытие производственных линий у производителей... Но в среднем, она составляет не более 1%. Тем не менее, мы держим руку на пульсе, и стараемся максимально реагировать на любые вопросы. 

Среди приоритетных задач – и стимулирование производства конкурентоспособных отечественных препаратов. В госзакупе отечественным производителям предоставляются привилегии в тендерных процедурах, когда при участии ОТП в тендере заявки от иных поставщиков не рассматриваются. Предусмотрена возможность заключения долгосрочных договоров поставки отечественной продукции сроком на 7 лет. Таким образом, мы гарантируем ОТП частичный рынок сбыта их продукции. 

И преимущества поддержки отечественного производства уже очевидны: за последние пять лет общая сумма закупа продукции отечественного производства составила 58,3 миллиарда тенге, а доля отечественного производителя в натуральном выражении выросла с 49 до 75 процентов. 

- Если поддержка отечественных товаропроизводителей – одна из основных задач СК-Фармации, то почему фармацевтические предприятия жалуются на сокращение закупа лекарств на 25 процентов, или 3 миллиарда тенге? Почему были расторгнуты долгосрочные договора с рядом отечественных производителей, что в свое время вызвало много шума? 

- СК-Фармация никоим образом не влияет на объемы закупа лекарств – его формируют больницы и областные управления здравоохранения в соответствии со своей фактической потребностью. За все годы существования единого дистрибьютора происходило планомерное увеличение доли продукции отечественного производства в закупе. Закуп у ОТП увеличился от 5 млрд тенге в 2010 до – 15,8 млрд в 2013. Как видите, идет динамика на увеличение.

Возможно, отечественные производители, жалуясь на сокращение объемов, имеют в виду свои общие объемы продаж, и розницу, и областные тендеры по амбулаторному лекобеспечению. Может, в таком случае, проблема в самой продукции – выдерживает ли продукция конкуренцию по качеству и по цене с импортом, когда у отечественного производителя нет преференций? 

Есть и другая сторона проблемы. Если нет увеличения ассортимента, если пик потребности уже достигнут, откуда быть увеличению объемов закупа? Не может же Единый дистрибьютор в одночасье население страны увеличить с 17 до 30 млн.? 

Что касается расторжения долгосрочных договоров, об этом уже говорилось много. Есть решение суда, мы в этом процессе выступали как ответчики. Был выявлен ряд юридических нарушений при заключении долгосрочных договоров, и они были признаны судом недействительными. 

Хотя, честно говоря, предыдущий механизм заключения долгосрочных договоров был, по сути, “игрой в одни ворота”, выгодный только фармпроизводителям. Согласитесь, условия договоров все же должны быть равными и взаимовыгодными, и в первую очередь – для государства. 

Сейчас Минздрав вносит изменения в механизм заключения долгосрочных договоров, согласовывая их с другими уполномоченными органами, где будут учтены все недочеты предыдущего механизма – будут установлены сроки реализации проекта, переход к международным стандартам, что обеспечит качество продукции, а значит – и лекарственную безопасность страны. 

- Знаете, на самом деле все изменения направлены лишь на улучшение механизма закупа, повышение его прозрачности. 

Не говоря об изменениях, где произведена редакторская правка или приведение правил в соответствие с изменениями в иные нормативные документы, все изменения нацелены на облегчение и удобство для всех участников закупа – как для заказчиков, так и для поставщиков. 

Для примера, изменение от 16 мая 2012 года позволило сократить требуемую для участия в закупе документацию на 14 документов. На что направлены такие изменения? На снижение бюрократической нагрузки на поставщиков. 

Не внесена ни одна норма, которая бы усложнила участие потенциальных поставщиков в закупе, тем более – на момент проведения тендера. 

Все изменения производились для: предоставления преференций отечественным товаропроизводителям в тендерных процедурах, упрощения процедур закупа не имеющих аналогов лекарств напрямую у иностранного завода-изготовителя, возможности медицинским организациям закупать медтехнику в лизинг, закупать необходимые лекарства до заключения договора с Единым дистрибьютором. 

И каждое изменение согласовывается в заинтересованных уполномоченных органах и проходят юридическую и антикоррупционную экспертизу. Получается, у нас тут межведомственный сговор? Кстати, все изменения в правила проходят экспертизу и в ассоциации ФармМедИндустрия, возглавляемой г-ном Султановым. И он, наверное, лукавит, вопрошая, на что направлены изменения. Природу изменений он отлично знает, и согласование всем этим поправкам эта ассоциация предоставляет наряду с другими. 

Все изменения в ППРК 1729 находятся в открытом доступе на нашем сайте, где можно ознакомиться со всеми старыми и действующей редакциями. 

- Если, как вы говорите, участие в тендере доступно для всех фармкомпаний, то на чем основаны недавно высказанные жалобы президента ТОО «ФК Ромат» Турара РАКИША о том, что СК-Фармация якобы ставит палки в колеса бизнесу, не подпуская, в частности, его компанию к тендерам? 

- Господин Ракиш, возможно, забывает, что Управление здравоохранения Северо-Казахстанской области в марте прошлого года внесло ТОО «ФК Ромат» в список недобросовестных поставщиков. Неужели г-н Ракиш полагает, что СК-Фармация должна была проигнорировать этот факт и допустить его предприятие к тендеру? Это же полный абсурд. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос в Минздраве и с юристами «ФК Ромат», которые, кстати, согласились с правомерностью наших действий. Ну, если собственные юристы компании «Ромат» не могут убедить свое руководство, о чем тут говорить? 

Более того, он обвиняет единого дистрибьютора в том, что из-за прекращения закупа остановилось его производство. Но единый дистрибьютор закупает в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи только около 40 процентов лекарств от общей потребности страны. Оставшийся объем нужно распространять в розницу и через местные тендеры, преодолевая рыночные барьеры. Не надеясь лишь на государство. Может, есть иные причины, почему продукция не реализуется? Не будет же он обвинять СК-Фармация еще и в том, что мы ходим, и отговариваем граждан от покупки его продукции? 

Претензии г-на Ракиша заключаются также в том, что у нас нет своего склада. Почему-то этот вопрос не занимал его столь сильно, когда логистические услуги предоставлялись компанией «ФК Ромат». Теперь, когда он в тендерных процедурах не прошел из-за несоответствия тендерной документации, его интересует, почему Единый дистрибьютор не имеет собственные склады. Может все же стоит придерживаться какой-то одной позиции? 

Суть нашей деятельности все же в бесперебойности поставок жизненно-важных лекарственных средств населению, а не в строительстве. Инвестировать ли в строительство собственных складов – это решение экспертов, которые на сегодня дали заключение о нецелесообразности такого строительства на данном этапе. Сегодня для Единого дистрибьютора приоритетно за счет собственных средств формировать неснижаемый стратегический запас жизненно-важных лекарственных средств. 

- Есть ли еще какие-либо факторы, которые бы позволили повысить эффективность деятельности Единого дистрибьютора? 

- Лекарственное обеспечение – это целая цепь взаимозависимых звеньев от производителей до пациентов. И если происходит застой в любом из звеньев, процесс несколько замедляется. Поэтому необходимо, чтобы не только поставщики, мы, и медицинские организации должным образом выполняли свою работу. Нужно, чтобы и потребители нашей продукции – пациенты, становились активными. 

Всю информация о закупаемых нами лекарствах можно найти на нашем сайте www.sk-pharmacy.kz. Там же есть контакты наших представителей по регионам. Если происходят сбои в поставках каких-либо лекарств – пожалуйста, связывайтесь с нами, узнавайте, должен ли в медицинской организации быть в наличии какой-либо препарат, нужно ли требовать его бесплатную выдачу от медицинской организации, и, в случае, если, в самом деле, на текущий момент он отсутствует на складе, когда ожидать его поставки. Существует лекарственный информационный центр при Министерстве здравоохранения, где по телефону 8-800-080-8887 пациенты всегда могут найти информацию по гарантированному объему бесплатной медицинской помощи. Мы всегда предоставляем всю необходимую информацию, ведь у нас единая цель – стоять на страже здоровья населения Казахстана.