Пресса о нас
Ермек Ясылов:«Наша цель – своевременное обеспечение населения Казахстана лекарственными средствами в рамках ГОБМП»
Бизнес & власть: 22.06.2012
Рано или поздно все мы испытываем нужду в лекарствах и медицинском обслуживании. О том, на что мы можем рассчитывать, и об отечественной фармацевтике в целом мы поговорили с управляющим директором – членом правления ТОО «СК-Фармация» Ермеком Ясыловым.
В недалеком прошлом из-за не проведенной вовремя закупки большое количество больных в разных регионах Казахстана вынуждены были приобретать лекарства либо за свой счет, либо вовсе обходиться без них. Ермек Амангазынович, может ли ТОО «СК-Фармация» гарантировать, что ошибки прошлого периода не повторятся?
На данный момент мы можем сказать: «Да, гарантируем». Наша основная задача — обеспечение своевременного лекарственного обеспечения. Безусловно, ошибки были, и мы их признаем, система была новой, неотрегулированной. Как бы скептически ни относились к централизованной закупке, она гораздо более экономичена и качествененна по сравнению с непосредственным приобретением в регионах. По сравнению с прошлыми годами сегодня поставка лекарств, их приобретение носят более точный и прозрачный характер. Был структурирован весь логистический процесс доставки до каждого стационара. В текущем году осуществляется поставка строго согласно утвержденным графикам. При этом мы уже сейчас готовимся к закупке лекарственных средств на 2013 год, которые будут поставляться с 1 января 2013 года, то есть для казахстанцев никаких трудностей с наличием лекарств в новом году не будет. Более того, у нас постоянно в наличии имеется трехмесячный запас для оперативного реагирования. Таким образом, даже резко возросшая потребность в тех или иных медикаментах будет покрыта на протяжении трех месяцев, что позволит нам принять меры по их последующему плановому обеспечению. Следует отметить, что Министерство здравоохранения РК держит ситуацию по лекарственному обеспечению под контролем и по результатам ежегодных поставок постоянно совершенствует систему планирования.
Насколько экономична для бюджета централизованная закупка?
Трудно дать статичный процент экономии. Например, в 2009 году за счет централизации закупок удалось снизить расходы на приобретение практически на 40%, но каждый последующий год экономия относительно предыдущего года уменьшается. Как это происходит? Чем выше объем закупок, тем больше производители готовы пойти на понижение цены. На следующий год предельная цена закупок выверяется по фактической закупочной цене предыдущего года, и, соответственно, экономия уменьшается. В целом общая экономия за 2010-2011 гг. составила сумму в 9,6 млрд тенге. Что касается самой процедуры закупок, то она была позитивно воспринята всеми участниками фармацевтического рынка, так как в отличие от ранних схем прозрачность увеличивается за счет применения двухэтапных процедур. То есть тендерная комиссия проводит проверку заявок потенциальных поставщиков на соответствие квалификационным требованиям и подтверждение качества и в случае установления несоответствий дается время на их устранение. Таким образом, исключается формальное сокращение конкурентной среды. На втором этапе победитель определяется по результатам аукциона на понижение.
Экономия – это хорошо, а не сказывается ли централизация закупок на качестве лекарств?
Осуществляется закупка только тех лекарственных средств, которые разрешены к применению на территории Республики Казахстан, и на момент поставки каждая партия обеспечивается соответствующими документами, подтверждающими качество.
А кто определяет список лекарств, необходимых для приобретения, и как часто этот список обновляется?
Перечень лекарственных средств, закупаемых через единого дистрибьютора (ТОО «СК-Фармация»), разрабатывается и утверждается Министерством здравоохранения РК. На первом этапе работает Формулярная комиссия, которая определяет наименования лекарственных средств, необходимых для лечения отдельных видов заболеваний. Данный подход достаточно продуман и объективен, так как в комиссию включаются ведущие специалисты по каждой отрасли медицины. Как минимум раз в год, а зачастую и чаще комиссия обновляет список лекарственных средств, при этом учитываются новшества на фармацевтическом рынке. Далее на основе списка, разработанного Формулярной комиссией, Министерство здравоохранения РК утверждает Перечень лекарственных средств, закупаемых нами, и, как отмечалось выше, устанавливает предельные цены. Таким образом, список лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее — ГОБМП) постоянно обновляется и расширяется, что в целом улучшает качество оказываемых медицинских услуг.
Кстати, о фармацевтическом рынке. Насколько отечественные производители на нем защищены? В условиях Таможенного союза и будущего вхождения в ВТО не «загнется» ли отечественная фарминдустрия?
Поддержка отечественного производства также является одной из основных задач нашей организации. ТОО «СК-Фармация» концентрирует свои усилия на замещении импортных товаров на медикаменты местного производства. Во-первых, в тендерных процедурах предусмотрены соответствующие преференции. Так, если какие-то наименования лекарственных средств представлены отечественными и зарубежными производителями, то к аукциону допускаются только отечественные производители. Во-вторых, мы заключаем долгосрочные контракты с отечественными производителями. На данные контракты не распространяются тендерные процедуры закупки, что позволяет казахстанским предприятиям получать кредиты в банках, устанавливать новые производственные линии и расширять ассортимент выпускаемой продукции. Хочу особо отметить, что на сегодняшний день доля закупаемых отечественных лекарственных средств в натуральном выражении увеличилась до 68% от общих закупок, что превышает показатели прошлых лет в 6-7 раз. При этом постоянно увеличивается ассортимент производимых лекарственных средств. Следует отметить, что обязательным условием долгосрочных контрактов является соответствие условий производства стандартам GMP. Это международные стандарты производства лекарственных средств, позволяющие отечественным предприятиям успешно конкурировать как на территории Таможенного союза, так и в мире. К примеру, только АО «Химфарм» (Шымкент) ежегодно экспортирует более 90 наименований препаратов собственного производства. Таким образом мы стимулируем развитие отечественного фармацевтического производства и поддерживаем его конкурентоспособность.
А как наши компании работают с иностранными корпорациями? Есть ли какие-либо результаты в этом направлении?
В качестве примера результативного сотрудничества можно назвать АО «Нобел Алматинская фармацевтическая фабрика». После технологического переоснащения предприятия его продукции первой на казахстанском рынке присвоен международный стандарт GMP. Компания входит в состав мультинационального холдинга Ulkar Holding с центральным офисом в Стамбуле (Турция) и уже на протяжении длительного времени успешно осуществляет свою деятельность. Международное признание получил и цех по производству мазей АО «Химфарм». Активная позиция шымкентских производителей помогла на отечественной базе создать совместное предприятие с лидером польского фармацевтического рынка и производителем лекарственных средств «Польфарма». В течение ближайших четырех лет акционеры планируют вложить в казахстанский актив около $85 миллионов как в модернизацию существующих линий, так и в строительство новых площадок. Кроме того, в настоящее время нами проводятся переговоры о заключении прямых договоров непосредственно с иностранными производителями, минуя посредников. Следует отметить, что по итогам прошедшего в конце мая V Астанинского экономического форума были подписаны меморандумы между Министерством здравоохранения РК и тремя крупными компаниями — французской «Санофи-Авентис», американскими «Мерк Шарп энд Доум» и «Пфайзер Эйч-Си-Пи Корпорэйшн».
Мы намерены и в дальнейшем работать над улучшением показателей по поставленным задачам. И я искренне желаю всем казахстанцам укреплять свое здоровье и поменьше болеть.
