Пресса о нас
Министр здравоохранения РК Жаксылык Акмурзаевич Доскалиев провел пресс-конференцию по итогам деятельности Министерства здравоохранения в 2009 г. В соответствии со Стратегическим планом МЗ РК на 2009–2011 гг., утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 23.12.08 г. №1213, проводятся мероприятия по улучшению качества медицинской помощи, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими потребностям общества.
С целью широкого применения технологий и методов, основанных на принципах доказательной медицины, в 10 научных организациях созданы центры доказательной медицины. Проводится сертификация научных сотрудников по стандартам GSP, GLP, GCP. В целях достижения качества медицинского и фармацевтического образования в 2009 г. продолжена реализация Концепции реформирования медицинского и фармацевтического образования Республики Казахстан в соответствии с утвержденным Планом мероприятий. Утвержден государственный заказ на повышение квалификации более 14 тыс. кадров здравоохранения внутри страны, 200 специалистов за рубежом в ведущих зарубежных медицинских центрах, привлечение 38 ведущих зарубежных специалистов в Казахстан.
Так, для проведения мастер-классов для специалистов кардиохирургического профиля внутри страны были приглашены ведущие кардиохирурги из Литвы, Израиля на базу кардиохирургических центров Акмолинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской, Южно–Казахстанской, Павлодарской областей. За последние 2 года обучено менеджменту научных исследований в области здравоохранения 40 молодых казахстанских ученых в Колумбийском университете и Университете содружества Вирджинии (США).
На базах Алматинского государственного института усовершенствования врачей и Высшей школы общественного здравоохранения были проведены семинары для научных сотрудников организаций образования и науки РК с привлечением профессоров из Университета штата Флорида, Колумбийского университета (США). Министерством здравоохранения в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 г. «Через кризис к обновлению и развитию» (Дорожная карта) из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в соответствии с ранее поданными заявками были выделены целевые текущие трансферты на переподготовку специалистов с высшим и средним медицинским образованием. С акиматами областей, Астаны, Алматы заключены соглашения по бюджетной программе 078 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на переподготовку кадров».
Местными исполнительными органами заключены договора с организациями медицинского образования на обучение специалистов, вернувшихся в отрасль здравоохранения, а также выпускников медицинских вузов и колледжей с целью обеспечения занятости населения. За отчетный период направлены на обучение 1481 специалист с медицинским образованием. Несмотря на предпринимаемые меры, на сегодняшний день в здравоохранении остается проблема дефицита кадров, что связано с рядом социальных причин. Совместно с заинтересованными органами разработаны механизмы по снижению дефицита кадров: определение квоты для подготовки специалистов по медицинским специальностям (действие с июля 2008 г.); установление повышенных окладов и тарифных ставок (действие с января 2009 г.); выплата единовременного подъемного пособия (действие с августа 2009 г.); социальная поддержка на приобретение жилья – бюджетный кредит (действие с января 2010 г.). Помимо мер, предусмотренных в Законе РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», в Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 г. предусмотрены также меры социальной поддержки медицинских кадров.
Министерством проведена работа по переводу 75 государственных учреждений – участников Единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) в статус государственных казенных предприятий. С целью снижения материнской и младенческой смертности продолжается реализация Планов мероприятий Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005–2010 гг. и отраслевой программы по снижению материнской и детской смертности в РК на 2008–2010 гг. Ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы с учетом внедрения международных технологий в сфере охраны материнства и детства.
В декабре 2008 г. создан и действует Республиканский штаб по принятию неотложных мер для снижения материнской и младенческой смертности в Республике Казахстан, утверждены планы краткосрочных и долгосрочных мероприятий Штаба. С начала текущего года проведено 11 заседаний Штаба, в том числе 3 расширенных заседания с участием заместителей акимов областей, городов Астана и Алматы. В соответствии с Планом работы МЗ на 2009 г. 25 июня 2009 г. проведена расширенная коллегия по вопросам снижения материнской и младенческой смертности в РК.
На заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РК 9 апреля 2009 г. рассмотрен вопрос «О состоянии и мерах, принимаемых по созданию и восстановлению в организациях здравоохранения РК кабинетов здорового ребенка». 24 апреля 2009 г. в г. Алматы проведено выездное заседание социального совета при фракции «НУР ОТАН» Мажилиса Парламента РК по вопросам законодательства в области охраны репродуктивных прав граждан. 11 июня 2009 г. в Мажилисе Парламента РК проведен «круглый стол» по вопросам оказания сурдологической помощи детям в Республике Казахстан. В Перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) на 2010 г. включены расходы на экстракорпоральное оплодотворение, поддержаны расходы на кохлеарную имплантацию у детей.
В соответствии с Посланием Президента Народу Казахстана, Министерством здравоохранения РК по согласованию с акиматами областей, городов Астаны и Алматы был сформирован Перечень 103 объектов здравоохранения в рамках проекта «Строительство 100 школ и 100 больниц», планируемых к строительству на 2007–2009 гг., из которых 99 местного и 4 республиканского значения. В 2008 г. завершено строительство 6 объектов местного значения, из них: Центральная районная больница в с. Уил Уилского района Актюбинской области; Туберкулезная больница в г. Форт-Шевченко Тупкараганского района Мангистауской области; Районная поликлиника в п. Жетыбай Каракиянского района Мангистауской области; Туберкулезная больница в с.Миялы Кызылкогинского района Атырауской области; Областной центр крови г.Шымкенте Южно-Казахстанской области; Городская поликлиника в г.Темиртау Карагандинской области. В 2009 г. ожидается ввод в эксплуатацию 10 объектов из них: 4 объекта приняты актами государственной приемочной комиссией в эксплуатацию. Реализация проекта «Строительство 100 больниц» находится на особом контроле Министерства здравоохранения РК, работа по мониторингу и анализу реализации проекта будет продолжена. Министерством здравоохранения РК в целях реализации поручения Главы государства по внедрению новой модели лекарственного обеспечения предложен проект по созданию и развитию единой системы дистрибуции лекарственных средств для государственных организаций здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на основе государственно-частного партнерства.
В целом внедрение единой дистрибуции лекарственных средств предполагает создание прозрачной схемы закупок, эффективной системы транспортной и складской логистики, внедрение автоматизированной системы дистрибуции лекарств, отвечающей стандартам надлежащей практики по осуществлению закупа лекарственных средств. Министерство здравоохранения ежегодно определяет и согласовывает с управлениями здравоохранения перечень и объем ЛС, подлежащих закупу через Единого дистрибьютора.
Единый дистрибьютор будет проводить закуп, хранить необходимый запас для бесперебойного обеспечения, и осуществлять еженедельную доставку лекарств до организаций здравоохранения. Министерством здравоохранения РК для пилотной реализации проекта в 2009 г. разработан и утвержден приказом Министра здравоохранения список лекарственных средств из 27 наименований, подлежащих закупу у Единого дистрибьютора. Внесены изменения и дополнения в действовавшие Правила закупа лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в части утверждения процедуры закупа лекарственных средств у Единого дистрибьютора.
В мае текущего года ТОО «СК-Фармация» был проведен первый открытый конкурс по закупу 27 наименований ЛС в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на второе полугодие 2009 г. В открытом конкурсе по закупу лекарственных средств приняли участие 16 компаний, которые представляли как дистрибьюторов, так и производителей лекарственных средств. По результатам проведенных конкурсов общая сумма закупленных лекарственных средств на второе полугодие составила 1,1 млрд тенге при запланированных 1,8 млрд тенге. При этом общая сумма закупок у казахстанских производителей составила 749 746 тыс. тенге или 69% от итоговой суммы закупок.
Общая сумма экономии составила порядка 739 752 тыс. тенге (порядка 40%). С начала текущего года организовано проведение внутреннего аудита парка медицинского оборудования в государственных организациях здравоохранения путём создания рабочих групп в управлениях здравоохранения областей, Астане и Алматы с включением в состав представителей территориальных подразделений Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности. Кроме того, с начала года утвержден порядок организации и проводится технический контроль поставляемого медицинского оборудования, закупленного за счет средств республиканского бюджета, для подтверждения соответствия требованиям Договора и требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан. В 2010 г. по 038 программе планируется закуп медицинского оборудования на 13 400,0 млн тенге, по 022 программе на 3600 млн тенге. Оснащение будет осуществляться по приоритетным направлениям – туберкулез, охрана материнства и детства, кардиохирургия и онкология. Для формирования устойчивой системы повышения качества медицинских услуг внедряется аккредитация организаций здравоохранения.
В целях развития аккредитации разработаны и утверждены Правила аккредитации в области здравоохранения, стандарты аккредитации для медицинских организаций, оказывающих высокоспециализированную, стационарную, консультативно-диагностическую, стоматологическую и скорую неотложную медицинскую помощь. С августа 2009 г. подано 1404 заявлений от медицинских организаций на прохождение аккредитации. На сегодняшний день аккредитованы сроком на 3 года – 8 и сроком на 1 год – 1328 медицинских организаций.
Для реализации ЕНСЗ, оптимизации деятельности медицинских организаций, улучшения качества и своевременности оказания медицинских услуг предусмотрено с 1 января 2010 г. создание системы Единого плательщика гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в рамках стационарной и стационарозамещающей помощи при лечении заболеваний, за исключением психиатрических, инфекционных и туберкулезных (постановление Правительства РК от № 1174 от 4 августа 2009 г. «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Единой национальной системы здравоохранения Республики Казахстан»). Основными составляющими данной концепции являются: свободный выбор пациентом врача и медицинской организации; формирование конкурентной среды оказания медицинских услуг; прозрачность оказываемых медицинских услуг; оплата пролеченного случая по фактическим затратам посредством внедрения медико–экономических протоколов; эффективное использование бюджетных средств за счет уменьшения объемов дорогостоящей стационарной помощи и развитие стационарозамещающих технологий.
В связи с внедрением Единого плательщика с 1 января 2010 г. государственные учреждения здравоохранения в 2009 г. преобразованы в государственные казенные предприятия. С целью повышения самостоятельности и конкурентоспособности государственных организаций здравоохранения, внедрения современного менеджмента поэтапно будет изменена их организационно-правовая форма в виде перевода их в предприятия на праве хозяйственного ведения.
Для внедрения системы Единого плательщика гарантированного объема бесплатной медицинской помощи созданы Комитет оплаты медицинских услуг и Республиканский информационно-аналитический центр. Комитетом оплаты медицинских услуг создан Координационный штаб по вопросам оказания ГОБМП в рамках ЕНСЗ с организацией «горячей линии» по координации и оказанию организационно-консультативной помощи регионам. Постановлением Правительства РК №23 от 20 января 2009 г. государственные органы и организации санитарно-эпидемиологической службы территорий из ведения акимов переданы в ведение Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК. Проведены мероприятия по переводу центров санитарно-эпидемиологической экспертизы в статус казенных государственных предприятий.
В рамках разработки договорно-правовой базы Таможенного союза разработано и принято соглашение таможенного союза по санитарным мерам. Продолжены мероприятия по совершенствованию иммунопрофилактики населения. Проведена кампания массовой иммунизации населения в ходе которой против краснухи привито 1,5 млн детей в возрасте от 8 до 14 лет. В связи с осложнением эпидемиологической ситуации в мире и странах СНГ по заболеваемости пандемическим гриппом A(H1N1) распоряжением Премьер-Министра РК утверждены и реализуются План мероприятий по недопущению возникновения и распространения гриппа A(H1N1) в РК (от 15 мая 2009 г. №70-р) и Национальный план реагирования на пандемию гриппа в РК от 18 августа 2009 г. №120-р. Во всех областях, городах республики созданы постоянно действующие штабы по координации работы по недопущению распространения и профилактике пандемического гриппа А/H1N1.
В целом по республике в текущем году по большинству инфекций сохраняется стабильная эпидемиологическая ситуация. Не зарегистрировано случаев заболевания населения чумой, холерой, птичьим гриппом и туляремией.
Сайт МЗ РК
