Пресса в Казахстане
24.09.2011
Прозрачно о своевременно
Время, 24.09.2011г.
В 2012 году перебоев с поставками лекарств для стационаров не будет. Чтобы лекарственное обеспечение началось с первого дня нового года. Единый дистрибьютор - ТОО «СК-Фармация» - начал проведение тендерных процедур уже в сентябре. «СК-Фармация» гарантирует качество, своевременную поставку лекарств и минимальную закупочную цену.
В минувшую среду в Астане тендерной комиссией Единого дистрибьютора проведен первый этап конкурса по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2012 год. 2009 год многому научил дистрибьютора: тогда закуп провели в декабре, и в начале года поставки начались с опозданием.
- Казахстан выделяет большие деньги на лекарственное обеспечение. Единый дистрибьютор проводит закуп лекарств заранее - в сентябре, чтобы в следующем году уже 1 января начать бесперебойное обеспечение населения, получающего медицинские услуги в стационарных условиях, - объясняет процедуру управляющий директор ТОО «СК-Фармация» Андрей ЯКУНИН.
Добиваясь максимальной прозрачности, организаторы проводят тендер в два этапа. Причем на втором этапе проводят аукцион, где участники поочередно предлагают наименьшую цену. Для Казахстана такой способ закупок можно считать инновационным.
- Это ноу-хау, в основе которого лежит опыт Всемирной организации здравоохранения. Данная процедура очень открыта и прозрачна. В качестве места проведения мы намеренно выбрали зал в форме амфитеатра, чтобы участники видели абсолютно все действия, производимые тендерной комиссией, - поясняет Андрей Якунин. - Мы не закупаем незаконно ввезенные препараты, подделки и т.д. За регистрацию отвечает Национальный центр экспертизы лекарственных средств, который обеспечивает контроль качества. И к участию в тендере допускаются только зарегистрированные в нашей стране препараты. На втором этапе аукцион подразумевает выбор победителя по наименьшей цене.
Подобная процедура уже не первый год дает позитивные результаты. Так, уже сегодня ТОО «СК-Фармация» в полном объеме закупило вакцину против гриппа. Более 740 тысяч доз высокоэффективной вакцины «Ваксигрипп» в удобной современной форме - шприцах объемом 0,5 мл - находится на складах Единого дистрибьютора. До конца текущего месяца весь закупленный объем вакцины будет доставлен в медицинские организации страны. Учитывая важность фактора времени, дистрибьютор работает на опережение, закупая вакцину задолго до начала эпидемиологического сезона. То есть исключена ситуация, когда из-за тендерных процедур вакцина поступит на места, когда в ней уже не будет необходимости.
Кстати, использование собственной методики проведения тендеров позволило «СК-Фармация» приобрести вакцину в 2,5 раза дешевле розничной цены: по 643,28 тенге за дозу. Раньше регион осуществлял бы закупки самостоятельно и едва ли мог рассчитывать на оптовую скидку. Сегодня скидка есть, и в счет этой экономии удалось увеличить объем закупаемой вакцины более чем в два раза по сравнению с предыдущим годом. Не в ущерб качеству, разумеется.
Да, есть мнение, что дешевое не может быть качественным. В вопросе льготных лекарственных препаратов существует определенный порог качества, который определяет Национальный центр экспертизы. Андрей Якунин объясняет ситуацию на понятном всем примере легковых автомобилей:
- Можно, к примеру, купить «Шкоду Октавия», а можно - "Мерседес" s-класса. С точки зрения безопасности и других стандартов - это качественные автомобили. Просто находятся они в разных ценовых сегментах. Если применить эту аллегорию к льготным лекарственным препаратам, сегодня государство не предлагает казахстанцам «Запорожцев», но и «Мерседес» каждому купить пока не может. Иначе сократится объем. Это нерационально, - говорит Андрей Якунин. - Мы предоставляем медикаменты нормального качества большому количеству населения, вместо того чтобы узкую категорию обеспечить «мерседесами».
Возможно, для конечных пользователей лекарственных препаратов это не столь важно, но тендерные процедуры, применяемые при закупе лекарств, дают возможность поставщикам после первого этапа внести поправки в документацию, что существенно увеличивает количество поставщиков на этапе определения победителя. Чем больше поставщиков, тем больше выбор. Соответственно выше шанс получить лекарственные препараты по максимально выгодной цене.
- Мы даем участникам время на исправление ошибок. У нас допуск участников - порядка 95 процентов, то есть нет отсеивания на этапе квалификации, - говорит Андрей Якунин.
Поставщикам дали 20 дней на подготовку заявок. Затем произвели вскрытие конвертов. В течение 10 дней тендерная комиссия будет проверять заявки и третьего октября вынесет свои замечания поставщикам. В течение трех дней у них будет возможность внести исправления. Комиссия повторно проверит заявки, после чего будет проведен ценовой аукцион, по итогам которого определится, кто будет поставлять лекарства для стационаров в 2012 году.
Ожидается, что уже 10 октября на веб-сайте Единого дистрибьютора будет опубликован перечень потенциальных поставщиков, допущенных ко второму этапу конкурса.
В этом году на 737 лотов на сумму 52,3 млрд. тенге претендуют 58 потенциальных поставщиков. Напомним, «СК-Фармация» проводит открытые торги по закупке лекарств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для стационаров. Единственное исключение - поставки инсулина и ряда других препаратов. Лекарства, предназначенные для льготного обеспечения находящихся на амбулаторном лечении, закупаются за счет средств местного бюджета.
Прозрачно о своевременно
Время, 24.09.2011г.
В 2012 году перебоев с поставками лекарств для стационаров не будет. Чтобы лекарственное обеспечение началось с первого дня нового года. Единый дистрибьютор - ТОО «СК-Фармация» - начал проведение тендерных процедур уже в сентябре. «СК-Фармация» гарантирует качество, своевременную поставку лекарств и минимальную закупочную цену.
В минувшую среду в Астане тендерной комиссией Единого дистрибьютора проведен первый этап конкурса по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2012 год. 2009 год многому научил дистрибьютора: тогда закуп провели в декабре, и в начале года поставки начались с опозданием.
- Казахстан выделяет большие деньги на лекарственное обеспечение. Единый дистрибьютор проводит закуп лекарств заранее - в сентябре, чтобы в следующем году уже 1 января начать бесперебойное обеспечение населения, получающего медицинские услуги в стационарных условиях, - объясняет процедуру управляющий директор ТОО «СК-Фармация» Андрей ЯКУНИН.
Добиваясь максимальной прозрачности, организаторы проводят тендер в два этапа. Причем на втором этапе проводят аукцион, где участники поочередно предлагают наименьшую цену. Для Казахстана такой способ закупок можно считать инновационным.
- Это ноу-хау, в основе которого лежит опыт Всемирной организации здравоохранения. Данная процедура очень открыта и прозрачна. В качестве места проведения мы намеренно выбрали зал в форме амфитеатра, чтобы участники видели абсолютно все действия, производимые тендерной комиссией, - поясняет Андрей Якунин. - Мы не закупаем незаконно ввезенные препараты, подделки и т.д. За регистрацию отвечает Национальный центр экспертизы лекарственных средств, который обеспечивает контроль качества. И к участию в тендере допускаются только зарегистрированные в нашей стране препараты. На втором этапе аукцион подразумевает выбор победителя по наименьшей цене.
Подобная процедура уже не первый год дает позитивные результаты. Так, уже сегодня ТОО «СК-Фармация» в полном объеме закупило вакцину против гриппа. Более 740 тысяч доз высокоэффективной вакцины «Ваксигрипп» в удобной современной форме - шприцах объемом 0,5 мл - находится на складах Единого дистрибьютора. До конца текущего месяца весь закупленный объем вакцины будет доставлен в медицинские организации страны. Учитывая важность фактора времени, дистрибьютор работает на опережение, закупая вакцину задолго до начала эпидемиологического сезона. То есть исключена ситуация, когда из-за тендерных процедур вакцина поступит на места, когда в ней уже не будет необходимости.
Кстати, использование собственной методики проведения тендеров позволило «СК-Фармация» приобрести вакцину в 2,5 раза дешевле розничной цены: по 643,28 тенге за дозу. Раньше регион осуществлял бы закупки самостоятельно и едва ли мог рассчитывать на оптовую скидку. Сегодня скидка есть, и в счет этой экономии удалось увеличить объем закупаемой вакцины более чем в два раза по сравнению с предыдущим годом. Не в ущерб качеству, разумеется.
Да, есть мнение, что дешевое не может быть качественным. В вопросе льготных лекарственных препаратов существует определенный порог качества, который определяет Национальный центр экспертизы. Андрей Якунин объясняет ситуацию на понятном всем примере легковых автомобилей:
- Можно, к примеру, купить «Шкоду Октавия», а можно - "Мерседес" s-класса. С точки зрения безопасности и других стандартов - это качественные автомобили. Просто находятся они в разных ценовых сегментах. Если применить эту аллегорию к льготным лекарственным препаратам, сегодня государство не предлагает казахстанцам «Запорожцев», но и «Мерседес» каждому купить пока не может. Иначе сократится объем. Это нерационально, - говорит Андрей Якунин. - Мы предоставляем медикаменты нормального качества большому количеству населения, вместо того чтобы узкую категорию обеспечить «мерседесами».
Возможно, для конечных пользователей лекарственных препаратов это не столь важно, но тендерные процедуры, применяемые при закупе лекарств, дают возможность поставщикам после первого этапа внести поправки в документацию, что существенно увеличивает количество поставщиков на этапе определения победителя. Чем больше поставщиков, тем больше выбор. Соответственно выше шанс получить лекарственные препараты по максимально выгодной цене.
- Мы даем участникам время на исправление ошибок. У нас допуск участников - порядка 95 процентов, то есть нет отсеивания на этапе квалификации, - говорит Андрей Якунин.
Поставщикам дали 20 дней на подготовку заявок. Затем произвели вскрытие конвертов. В течение 10 дней тендерная комиссия будет проверять заявки и третьего октября вынесет свои замечания поставщикам. В течение трех дней у них будет возможность внести исправления. Комиссия повторно проверит заявки, после чего будет проведен ценовой аукцион, по итогам которого определится, кто будет поставлять лекарства для стационаров в 2012 году.
Ожидается, что уже 10 октября на веб-сайте Единого дистрибьютора будет опубликован перечень потенциальных поставщиков, допущенных ко второму этапу конкурса.
В этом году на 737 лотов на сумму 52,3 млрд. тенге претендуют 58 потенциальных поставщиков. Напомним, «СК-Фармация» проводит открытые торги по закупке лекарств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для стационаров. Единственное исключение - поставки инсулина и ряда других препаратов. Лекарства, предназначенные для льготного обеспечения находящихся на амбулаторном лечении, закупаются за счет средств местного бюджета.
