Несмотря на политические и экономические катаклизмы, переживаемые в глобальном масштабе, любой из нас всегда нуждается и будет нуждаться в медицинской помощи
Несмотря на политические и экономические катаклизмы, переживаемые в глобальном масштабе, любой из нас всегда нуждается и будет нуждаться в медицинской помощи. Для достижения же ее должного качества отрасль здравоохранения, соответственно, нуждается, и еще долго будет нуждаться в серьезном ремонте и совершенствовании.
Утвержденный на заседании Правительства РК 31 июля текущего года План мероприятий по внедрению Единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) является началом новой реформы в системе здравоохранения Казахстана, призванной решить ряд проблем, имеющихся в действующей системе, и значительно повысить качество медицинского обслуживания.
Напомним, что проект о создании ЕНСЗ разработан по поручению Президента РК Н.А.Назарбаева, в соответствии с которым Правительству было необходимо обеспечить с 1 января 2010 г. условия для развития конкуренции между медицинскими организациями и врачами и для реализации прав граждан на выбор медицинской организации и лечащего врача.
Какие ключевые изменения в сфере здравоохранения предполагаются в связи с принятием новой единой системы? Во-первых, новая модель, по словам разработчиков, дает право пациенту выбирать врача и медорганизацию вне зависимости от места проживания, во-вторых, предполагает собой солидарную ответственность и врача, и пациента. Кроме того, клиники будут получать госзаказ по факту оказанных услуг. По словам министра здравоохранения РК Жаксылыка Доскалиева, в отличие от сегодняшнего механизма новая система позволит государству оплачивать только фактические затраты медучреждения. В рамках этого проекта всем гражданам будут выданы карточки. Таким образом, все будут состоять на учете в системе. Благодаря внедрению ЕНСЗ лечение будет оплачиваться по определенному тарифу. Для этого на республиканском уровне создается комиссия из экспертов, которая определит стоимость лечения каждой болезни.
В этой связи стоить отметить, что за годы реформ в республике созданы протоколы лечения по всем видам болезней. По ним будет рассчитано, сколько лекарств надо для лечения той или иной болезни, какова амортизация инструментов и т.д. Сегодня бюджетные затраты на одного пациента в регионах варьируются. Так, по сведениям министра здравоохранения, на стационарное лечение в Карагандинской области выделяется максимальное количество денег - 88,5 тыс. тенге, а в ЮКО - 44 тыс. тенге. Условно говоря, получается, что пневмония в Карагандинской области лечится за 88 тыс. тенге, а в ЮКО - за 44 тыс. тенге. Естественно, такого быть не должно. Что касается структуры оплаты по ЕНСЗ - деньги будут перечисляться в ту клинику, в которой пожелает лечиться пациент. Таким образом, человек, например, прописанный в Астане, выбирает лучшую, на его взгляд, клинику, например, в Алматы, и получает там медицинские услуги. Далее алматинская клиника выставляет счет Минздраву, который берет необходимую сумму из общего пула денег и переводит их алматинской клинике. Тем самым порождается конкуренция. Кроме того, будет оптимизирована сеть медучреждений, благодаря этому станет ясно, где необходимо строить новые клиники, а где нет, что в свою очередь повысит эффективность бюджетных расходов.
В рамках проекта будут введены профессиональные управляющие, специалисты, финансисты, менеджеры в сфере здравоохранения, которые будут обучены государством. Новая система также позволит создать стимулы для вхождения частного капитала в сферу здравоохранения, что позволит разгрузить бюджет и повысить качество медобслуживания.
Внедрение ЕНСЗ планируется осуществить в два этапа: 2010-2015 гг. и 2016-2020 гг. В целом, по мнению специалистов, реализация Единой национальной системы здравоохранения позволит решить наболевшие проблемные вопросы здравоохранения, устранить причины для возникновения коррупции в отрасли, а также реализовать в здравоохранении Республики Казахстан международные стандарты и приоритеты, в том числе - адекватное развитие первичной медико-санитарной помощи.
На заседании Правительства Премьер-Министр РК Карим Масимов выразил мнение, что введение новой модели - дело не одного дня. По его словам, население само проголосует за или против этой реформы. Поэтому надо очень аккуратно, постепенно к этому подходить.
Казинформ
