Почем здоровье на аукционе
12.10.2011
Почем здоровье на аукционе
Литер, 12.10.2011г.
Вчера состоялся второй этап тендерной процедуры по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2012 год. Поставщиков препаратов для казахстанских стационаров выбирали по принципу аукциона на понижение. Открыто, прозрачно, в присутствии СМИ и всех соискателей.
Все на равных.
Единый дистрибьютор проводит закуп лекарств под международным непатентованным наименованием по списку, предоставляемому Министерством здравоохранения Казахстана. Проще говоря, заказ производится не на торговую марку, а на активный Фармацевтический ингредиент. Эта уникальная характеристика придает непатентованному наименованию статус универсального международного информационного стандарта, использование которого позволяет медицинским работникам и потребителям ориентироваться в сотнях тысяч торговых наименований лекарств и безошибочно идентифицировать любое из них в любой стране мира.
К примеру, препарат, имеющий международное непатентованное наименование парацетамол (Paracetamol). Как его только не называют: Тайленол®, Панадол®, Panamax®, Perdolan®, Calpol®, Doliprane®, Tachipirina®, ben-u-ron® ...
И как, скажите, выбирать из этого многообразия красивых слов?
Естественный отбор.
Аукцион. 52,3 миллиарда тенге из республиканского бюджета, 737 лотов, 43 потенциальных поставщика. Поставщики должны обязательно отвечать нескольким требованиям: иметь все соответствующие лицензии, разрешения и опыт работы в Казахстане.
- Объем заказа определяет Минздрав, - поясняет управляющий директор «СК-Фармация», председатель тендерной комиссии Андрей Якунин. - Мы консолидируем государственные закупки лекарственных средств. Компании, которые вы тут видите, сегодня в двух шагах от победы. Кто даст наименьшую цену, тот и выигрывает.
На огромном экране проецируется таблица с первыми пятью лотами. Для каждого наименования на столе комиссии предусмотрен свой лоток. Объявляется препарат, и поставщики несут свои бумаги с указанием цены, чтобы положить в одну стопку с конкурентами. Члены комиссии достают предложения и зачитывают на весь зал. В таблице на экране фиксируется, кем и какое наименьшее предложение сделано. Первый шаг.
На раздумье дается пять минут, после чего нужно сделать второй шаг, - поставщики выставляют (или не выставляют, если отказываются от борьбы) новые, более низкие цены. После присутствия на аукционе в течение нескольких минут видим, что разница может составлять от сотен тенге до нескольких тиын. Но принцип остается единым - у кого наименьшая цена, тот и забирает госзаказ. Никаких закулисных перешептываний, договоренностей здесь просто не может быть - процесс совершенно открытый и понятный.
Качество, потом - цена.
После заключения договора пройдет немного времени, и в стационары завезут требуемый объем лекарств. До наступления нового года успеют точно. И это, пожалуй, самый главный аргумент в пользу госзакупок через систему единой дистрибуции.
- Мы предъявляем требования к потенциальным поставщикам лекарственных средств и изделий медназначения только в соответствии с действующим законодательством. В основу процедур закупа единого дистрибьютора легли правила надлежащей практики закупов лекарственных средств ВОЗ. Вначале препараты отбираются по качеству, затем по цене, - резюмирует Андрей Якунин.
По словам представителя единого дистрибьютора, часть компаний не участвует в ценовом аукционе потому, что у них не было конкурентов. По таким лотам будет произведен закуп из одного источника. Из 58 поданных заявок до финального этапа дошли только 43. Заявки 10 поставщиков отклонены из-за того, что компании не устранили замечания, предъявленные конкурсной комиссией.
- Приемная комиссия провела очень большую работу по проверке конкурсантов, устранению замечаний, - говорит управляющий директор ТОО «СК-Фармация», председатель тендерной комиссии Андрей Якунин. - В первую очередь должны быть в порядке все документы, сертификаты, в случае несоответствия потенциальный поставщик снимается с конкурса.
Пятый элемент.
Сегодня государство не только регулятор, но и крупнейший участник Фармацевтического рынка Казахстана. И роль единого дистрибьютора заключается не только в бесперебойных поставках медикаментов и экономии бюджетных средств, но и в поддержке отечественного производства.
- Существует сертификат CT-KZ, который показывает реальную долю казахстанской составляющей в производстве препарата, - пояснил Андрей Якунин. - У отечественных производителей, которые представили этот сертификат, есть конкурентное преимущество. Иностранные поставщики не допускаются к участию в лоте, где заявлена отечественная компания-производитель. Замечу, что получить этот сертификат достаточно сложно, но если он есть - преференция прописана в законе.
Тот факт, что система госзакупок в Казахстане нуждается в совершенствовании, сегодня никем не оспаривается. Однако с системой закупа через единого дистрибьютора все очевидно - прозрачный, эффективный механизм партнерства государства и бизнеса выгоден всем. Государству - низкие цены, бизнесу - солидные обороты, населению - качественные услуги. И пока можно констатировать: открытый аукцион с понятными правилами и четко расписанными процедурами вполне может стать тем недостающим элементом, внедрение которого заставит весь механизм работать по-новому.
В настоящее время по объему Фармацевтического рынка в денежном выражении среди стран постсоветского пространства Казахстан занимает третье место, уступая только Украине и России.
Почем здоровье на аукционе
Литер, 12.10.2011г.
Вчера состоялся второй этап тендерной процедуры по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2012 год. Поставщиков препаратов для казахстанских стационаров выбирали по принципу аукциона на понижение. Открыто, прозрачно, в присутствии СМИ и всех соискателей.
Все на равных.
Единый дистрибьютор проводит закуп лекарств под международным непатентованным наименованием по списку, предоставляемому Министерством здравоохранения Казахстана. Проще говоря, заказ производится не на торговую марку, а на активный Фармацевтический ингредиент. Эта уникальная характеристика придает непатентованному наименованию статус универсального международного информационного стандарта, использование которого позволяет медицинским работникам и потребителям ориентироваться в сотнях тысяч торговых наименований лекарств и безошибочно идентифицировать любое из них в любой стране мира.
К примеру, препарат, имеющий международное непатентованное наименование парацетамол (Paracetamol). Как его только не называют: Тайленол®, Панадол®, Panamax®, Perdolan®, Calpol®, Doliprane®, Tachipirina®, ben-u-ron® ...
И как, скажите, выбирать из этого многообразия красивых слов?
Естественный отбор.
Аукцион. 52,3 миллиарда тенге из республиканского бюджета, 737 лотов, 43 потенциальных поставщика. Поставщики должны обязательно отвечать нескольким требованиям: иметь все соответствующие лицензии, разрешения и опыт работы в Казахстане.
- Объем заказа определяет Минздрав, - поясняет управляющий директор «СК-Фармация», председатель тендерной комиссии Андрей Якунин. - Мы консолидируем государственные закупки лекарственных средств. Компании, которые вы тут видите, сегодня в двух шагах от победы. Кто даст наименьшую цену, тот и выигрывает.
На огромном экране проецируется таблица с первыми пятью лотами. Для каждого наименования на столе комиссии предусмотрен свой лоток. Объявляется препарат, и поставщики несут свои бумаги с указанием цены, чтобы положить в одну стопку с конкурентами. Члены комиссии достают предложения и зачитывают на весь зал. В таблице на экране фиксируется, кем и какое наименьшее предложение сделано. Первый шаг.
На раздумье дается пять минут, после чего нужно сделать второй шаг, - поставщики выставляют (или не выставляют, если отказываются от борьбы) новые, более низкие цены. После присутствия на аукционе в течение нескольких минут видим, что разница может составлять от сотен тенге до нескольких тиын. Но принцип остается единым - у кого наименьшая цена, тот и забирает госзаказ. Никаких закулисных перешептываний, договоренностей здесь просто не может быть - процесс совершенно открытый и понятный.
Качество, потом - цена.
После заключения договора пройдет немного времени, и в стационары завезут требуемый объем лекарств. До наступления нового года успеют точно. И это, пожалуй, самый главный аргумент в пользу госзакупок через систему единой дистрибуции.
- Мы предъявляем требования к потенциальным поставщикам лекарственных средств и изделий медназначения только в соответствии с действующим законодательством. В основу процедур закупа единого дистрибьютора легли правила надлежащей практики закупов лекарственных средств ВОЗ. Вначале препараты отбираются по качеству, затем по цене, - резюмирует Андрей Якунин.
По словам представителя единого дистрибьютора, часть компаний не участвует в ценовом аукционе потому, что у них не было конкурентов. По таким лотам будет произведен закуп из одного источника. Из 58 поданных заявок до финального этапа дошли только 43. Заявки 10 поставщиков отклонены из-за того, что компании не устранили замечания, предъявленные конкурсной комиссией.
- Приемная комиссия провела очень большую работу по проверке конкурсантов, устранению замечаний, - говорит управляющий директор ТОО «СК-Фармация», председатель тендерной комиссии Андрей Якунин. - В первую очередь должны быть в порядке все документы, сертификаты, в случае несоответствия потенциальный поставщик снимается с конкурса.
Пятый элемент.
Сегодня государство не только регулятор, но и крупнейший участник Фармацевтического рынка Казахстана. И роль единого дистрибьютора заключается не только в бесперебойных поставках медикаментов и экономии бюджетных средств, но и в поддержке отечественного производства.
- Существует сертификат CT-KZ, который показывает реальную долю казахстанской составляющей в производстве препарата, - пояснил Андрей Якунин. - У отечественных производителей, которые представили этот сертификат, есть конкурентное преимущество. Иностранные поставщики не допускаются к участию в лоте, где заявлена отечественная компания-производитель. Замечу, что получить этот сертификат достаточно сложно, но если он есть - преференция прописана в законе.
Тот факт, что система госзакупок в Казахстане нуждается в совершенствовании, сегодня никем не оспаривается. Однако с системой закупа через единого дистрибьютора все очевидно - прозрачный, эффективный механизм партнерства государства и бизнеса выгоден всем. Государству - низкие цены, бизнесу - солидные обороты, населению - качественные услуги. И пока можно констатировать: открытый аукцион с понятными правилами и четко расписанными процедурами вполне может стать тем недостающим элементом, внедрение которого заставит весь механизм работать по-новому.
В настоящее время по объему Фармацевтического рынка в денежном выражении среди стран постсоветского пространства Казахстан занимает третье место, уступая только Украине и России.
